Το δικαίωμα επιφανείας έγινε δικαίωμα… κυριότητας

Του Γιάννη Κιμπουρόπουλου

Φωτογραφική διάταξη υπέρ του «εθνικού επενδυτή» στο Ελληνικό παρεισέφρησε στον νέο πτωχευτικό νόμο που ψηφίστηκε την περασμένη Δευτέρα μόνο από τους βουλευτές του κυβερνώντος κόμματος.

Σε τροπολογία του υπουργείου Οικονομικών υπό τον παραπλανητικό τίτλο «Ρυθμίσεις φορολογικών οφειλών», εντάχθηκε διάταξη (άρθρο 17) που αλλάζει την ουσία του ν. 3986/2011 για το λεγόμενο δικαίωμα επιφανείας, επεκτείνοντας το δικαίωμα αυτό σχεδόν στα όρια της πλήρους κυριότητας, και μάλιστα εις βάρος των δικαιωμάτων του ιδιοκτήτη του ακινήτου, ακόμη κι αν πρόκειται για το Δημόσιο, για παράδειγμα το ΤΑΙΠΕΔ, που είναι κάτοχος των ακινήτων του Ελληνικού.

Το θέμα επισήμαναν η τομεάρχης Περιβάλλοντος και Ενέργειας του ΣΥΡΙΖΑ Π. Πέρκα αλλά και η Ευρεία Επιτροπή για την Υπεράσπιση του Ελληνικού.

Το δικαίωμα επιφανείας αφορά την αξιοποίηση του εδάφους και του «αέρα» ενός ακινήτου χωρίς να αγοραστεί το έδαφος, δεν περιλαμβάνει το υπέδαφος, δεν είναι αγορά και κάποια στιγμή λήγει. Αφορά δε τα ακίνητα του ΤΑΙΠΕΔ και ουσιαστικά όλα τα δημόσια ακίνητα και στο Ελληνικό όπου υπάρχει μίγμα κυριότητας και δικαιωμάτων επιφάνειας. Τι προβλέπει λοιπόν η τροπολογία που τρύπωσε στον Πτωχευτικό;

Οπως εξήγησε η βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ κ. Πέρκα με δήλωσή της την Τρίτη, «με την τροπολογία δύναται να γίνει κατάτμηση από τον επιφανειούχο – επενδυτή χωρίς τη συναίνεση του κυρίου της γης (ελληνικό δημόσιο, ΤΑΙΠΕΔ, ΕΤΑΔ, κ.λπ.). Εύλογα μας δημιουργούνται ερωτηματικά για την τροπολογία, δεδομένου ότι για κάθε μεταβολή ο νόμος απαιτούσε τη συναίνεση του ελληνικού δημοσίου… Τίθεται σοβαρό ζήτημα, καθώς στα κτίσματα που θα επιστρέψουν στο ελληνικό δημόσιο μετά από 99 χρόνια θα έχουν επέλθει χωρικές μεταβολές εν αγνοία του ελληνικού δημοσίου. Η διάταξη είναι εις βάρος του ελληνικού δημοσίου και προς όφελος των επενδυτών του Ελληνικού, επεκτείνει το δικαίωμα επιφανείας και δίνει επιπλέον δικαίωμα διανομής και μάλιστα χωρίς τη συναίνεση του κυρίου της γης. Επομένως μετατρέπει το δικαίωμα επιφάνειας σε “όχημα” απόκτησης κυριότητας ακινήτου… Σε απλά ελληνικά ο επενδυτής αποκτά κυριότητα σε συγκεκριμένο τμήμα χωρίς τίμημα!» καταλήγει η κ. Πέρκα.

Ανάλογο σχολιασμό στο επίμαχο άρθρο κάνει και η Ευρεία Επιτροπή για την Υπεράσπιση του Ελληνικού, επισημαίνοντας ότι «ο ανάδοχος του Ελληνικού Σ. Λάτσης… σκέφθηκε ως σανίδα σωτηρίας να μοιραστεί το Ελληνικό σε οικόπεδα προς πώληση (…) Η κυβέρνηση σπεύδει να συνδράμει τον χρεωκοπημένο επενδυτή. Με το άρθρο 17 του Πτωχευτικού Κώδικα δίνει το δικαίωμα να χωριστεί το σύνολο της έκτασης σε οικόπεδα που θα πωληθούν, ενώ έως τώρα η πώληση αφορούσε το 30% της έκτασης. Πρόκειται για μία νέα χαριστική παραχώρηση δημόσιας περιουσίας χωρίς αποτελέσματα για τον Σ. Λάτση. Γιατί ποιος θα δελεαστεί από την προσφορά οικοπέδων σε μια αδιαμόρφωτη έκταση τη στιγμή που, για παράδειγμα, οικόπεδα για πολυτελείς κατοικίες πολύ μικρού αριθμού (9), όπως αυτές του Αστέρα Βουλιαγμένης, δεν βρίσκουν εύκολα αγοραστές;».

Η Επιτροπή χαρακτηρίζει αντισυνταγματική τη διάταξη, επισημαίνοντας επίσης ότι παραβιάζει και την ευρωπαϊκή νομοθεσία περί κρατικών ενισχύσεων, και προαναγγέλλει ότι θα κινηθεί δικαστικά εναντίον της.

Σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις η επίμαχη διάταξη έχει ιδιαίτερη «επικαιρότητα» για τη λεγόμενη ζώνη ανάπτυξης της επένδυσης στο Ελληνικό, όπου χωροθετείται και το συγκρότημα του καζίνου, και για την αναγκαιότητα κατάτμησης και των δικαιωμάτων επιφανείας που περιλαμβάνει είναι βέβαιο ότι πιέζει και το επενδυτικό σχήμα που κέρδισε την άδεια του καζίνου (Mohegan-ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ).

efsyn